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關于實施重點群體免費接受職業培訓行動的通知
作者:于娟 時間:2019-08-06 10:04 閱讀:
 

淮安市人力資源和社會保障局

文件

淮     安      市      財      政     局

淮人社發〔2017197

 


關于實施重點群體免費接受職業培訓

行動的通知

 

各縣區人力資源和社會保障局、財政局:

根據《省人力資源和社會保障廳省財政廳關于實施重點群體免費接受職業培訓行動的通知》(蘇人社發2017210號)要求,為切實提升低收入農戶家庭子女、未升學初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、登記失業人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人員等重點群體(以下簡稱“重點群體”)的就業創業能力,市人力資源和社會保障局、市財政局將組織實施重點群體免費接受職業培訓行動。現將有關事項通知如下。

一、工作目標

“十三五”期間,以推進就業創業富民為導向,以提升就業創業能力為基礎,以技能就業、穩定就業和成功創業為目的,通過政府部門推動,社會培訓機構參與,力爭使有培訓需求和就業創業愿望的重點群體都能接受一次免費職業培訓,從而引導更多勞動者主動接受職業培訓,進一步優化就業結構,努力實現更加充分和更高質量就業。

二、對象范圍

有培訓需求和就業創業愿望的勞動者,符合以下條件之一的,均可作為免費職業培訓對象:

(一)本市建檔立卡的低收入農戶家庭子女;

(二)具有本市戶籍的應屆未升學初高中畢業生;

(三)登記失業的農村轉移就業勞動者;

(四)城鎮登記失業人員;

(五)登記失業的企業轉崗安置職工;

(六)登記失業的退役軍人;

(七)登記失業的殘疾人員。

三、培訓類別

針對重點群體的不同特點和培訓需求,組織開展就業技能培訓和創業培訓。符合條件的重點群體接受就業技能培訓或創業培訓并取得相應培訓合格證明,6個月內實現就業或成功創業的按核定的培訓成本給予每人一次性全額免費職業培訓補貼;6個月內未實現就業或成功創業的按核定培訓成本的80%給予補貼。同一職業(工種)、同一等級,免費職業培訓補貼和現行職業培訓補貼政策不得重復享受。

(一)就業技能培訓

1.培訓項目:圍繞緊缺工種、國家鼓勵發展行業崗位需求以及產業特色,選擇開發免費就業技能培訓項目,按年度適時編制《淮安市重點群體免費就業創業培訓目錄》,并向社會公布,包括免費培訓職業(工種)及等級、培訓期限、培訓成本等內容。

2.培訓等級:專項職業能力;國家職業資格初級、中級。

(二)創業培訓

1.培訓項目:經省人力資源和社會保障廳、省財政廳審核確定的創業培訓項目。

2.培訓等級:培訓合格。由當地人社部門組織考核并頒發培訓合格證書。

四、培訓管理和服務

(一)加強質量管理。要加強對承擔免費職業培訓任務培訓機構的管理,按照“條件公開、自愿申請、擇優認定、社會公示”的原則,通過資質審查或招投標的方式認定承擔免費職業培訓任務的培訓機構嚴格服務流程、服務標準、質量控制等要求,促進其提高管理水平,全面提升培訓質量。要加強培訓過程監管,通過實施培訓項目招投標、培訓備案制度和培訓質量考核評價制度,確保培訓質量提高和培訓補助政策落實。以信息化管理為手段,逐步實現培訓管理全程網絡監督

(二)優化后續服務。依托公共就業服務機構、基層人力資源社會保障服務平臺,進一步強化培訓后的扶持和跟蹤服務,動態掌握參訓人員就業創業情況。加強與各產業基地、工業園區管理機構的銜接,及時掌握企業用工的技能需求,定期組織開展培訓與崗位對接活動,推介參訓人員就業。通過提供專業化的創業服務和精準化的政策落實,促進參訓人員走創業培訓與創業孵化、創業實踐與創業發展“鏈條式、規范化”的創業之路,實現成功創業并穩定發展。

(三)規范申領程序。免費職業培訓對象參加就業技能培訓或創業培訓,應由個人先墊付培訓費用,再向當地人社部門申領職業培訓補貼并提供以下材料:《就業創業證》(《就業失業登記證》,未升學應屆初高中畢業生可持本人學籍證明或相應學歷的畢業證書,下同)復印件、《國家職業資格證書》(創業培訓合格證書、專項能力證書)復印件、就業或創業證明材料、培訓機構開具的行政事業性收費票據(或稅務發票)以及本人社會保障卡或銀行卡復印件。就業或創業證明材料包括6個月及以上期限勞動合同、營業執照以及經靈活就業人員簽字、鄉鎮或街道(社區)人社部門蓋章確認、注明靈活就業單位、地址、崗位、起始時間、工作時間、收入等內容的證明材料等。申請材料經人社部門審核公示后,由財政部門或委托人社部門按規定將補貼資金撥付到申請者本人的社會保障卡或個人銀行賬戶。

有條件的地方可由培訓機構先行墊支培訓費用,培訓機構在申領補貼時,除了上述規定材料外,還應提供代為申請協議、培訓機構在銀行開設的基本賬戶等材料,不再需要提供免費培訓對象本人社會保障卡或銀行卡復印件。培訓機構代為申請補貼的,申請材料經人社部門審核公示后,由財政部門或委托人社部門按規定將補貼資金撥付到培訓機構的基本賬戶。

五、保障措施

(一)落實主體責任。各地要高度重視重點群體免費接受職業培訓行動工作的實施,將其作為保障和改善民生、增加公共服務供給、促進就業創業的重要舉措,切實加強統籌規劃、組織領導、分工協作,在工作部署、力量分配、資金投入上加大傾斜力度,及時研究解決實施過程中的重大問題。

(二)強化資金保障。各地應進一步優化資金支出結構,有效增加投入、消化結余,結合當地公布的職業培訓目錄和培訓成本,足額安排培訓資金,切實保障免費職業培訓行動的順利開展。對免費職業培訓對象按規定參加免費職業培訓目錄所列就業技能培訓和創業培訓,所需資金從就業補助資金中列支。各地要加強對免費職業培訓行動資金的監督管理,嚴格職業培訓補貼資金審核撥付,認真落實資金公示、檢查和績效管理的要求,確保資金安全、高效使用。

(三)加強輿論宣傳。各地要充分運用新聞媒體,大力宣傳關于開展重點群體免費職業培訓工作的方針政策,宣傳免費職業培訓對象技能成才和成功創業的典型事跡,宣傳優秀企業、職業院校和職業培訓機構在組織實施免費培訓方面的特色做法和顯著成效,宣傳相關職能部門加強和改進職業培訓工作的創新舉措,努力使尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創業成為全社會的文明風尚,為我省高水平全面建成小康社會提供強大支撐。

本通知自發文之日起開始執行。

 

附件1:淮安市重點群體免費職業培訓管理細則

附件2:淮安市重點群體免費職業培訓實施情況表

附件3:淮安市重點群體免費就業創業培訓目錄

附件4:淮安市就業技能培訓定點機構認定表

附件5:淮安市創業培訓定點機構認定表

附件6:淮安市重點群體免費培訓報名表

附件7:淮安市重點群體就業創業開班備案表

附件8:淮安市重點群體就業創業培訓補貼個人申請表

附件9:淮安市重點群體就業創業培訓補貼申請表

附件10:淮安市重點群體就業創業培訓學員花名冊

附件11:淮安市重點群體就業創業培訓補貼匯總表

 

 


附件1

淮安市重點群體免費職業培訓管理細則

 

為規范免費職業培訓管理,完善培訓資金補貼機制,確保補貼資金安全、高效使用,特制定淮安市重點群體免費職業培訓管理細則

一、培訓人數

就業技能培訓和創業意識培訓原則上每班不超過60人,創業能力培訓不超過30人。參加培訓學員須填寫《淮安市重點群體免費培訓報名表》,作為補貼申請材料之一。

二、培訓管理

就業創業培訓工作依托培訓管理信息系統實施,包括定點培訓機構認定管理、培訓開班備案、培訓過程監管、培訓結業考核、培訓補貼申請和培訓補貼申領及撥付。

(一)定點培訓機構認定管理。就業創業培訓定點機構實行屬地管理。認定為定點機構后須與就業培訓管理部門簽訂協議,方可開展培訓。

就業技能培訓定點機構認定需提供以下材料:培訓機構辦學許可證、營業執照(注冊號/統一社會信用代碼)或政府有關部門批準的文件等;培訓機構法人、管理人員以及教師的身份證、學歷證書、專業技術資格證書或培訓師資合格證書等相關材料;專職教師和管理人員提供與培訓機構的合同備案信息和參保證明,兼職教師提供與培訓機構的聘用合同,其中,專職教師不少于教師總數的四分之一;每個培訓專業至少配備2名以上理論教師和2名以上實習指導教師;培訓機構章程、教學管理制度、教師管理制度、招生管理制度、學員考核鑒定制度、財務管理制度等相關制度;培訓專業實施方案、教材等相關材料;人社部門要求的其他材料。

創業培訓定點機構認定需提供以下材料:培訓機構辦學許可證、營業執照(注冊號/統一社會信用代碼)等;培訓機構法人、管理人員以及教師的身份證、學歷證書、專業技術資格證書或培訓師資合格證書等相關材料;專職教師和管理人員提供與培訓機構的合同備案信息和參保證明,兼職教師提供與培訓機構的聘用合同,其中,至少有2名獲得人社部門頒發的創業培訓師資合格證書的專職教師;培訓機構章程、教學管理制度、教師管理制度、招生管理制度、學員考核鑒定制度、財務管理制度等相關制度;培訓項目實施方案、教材等相關材料;人社部門要求的其他材料。

建立定點培訓機構進出機制,實施動態管理。每年末,當地就業培訓管理部門聘請第三方對培訓機構開展就業創業培訓工作成效進行綜合評估,有下列情況之一的,將取消定點培訓機構資質:法定代表人有不良誠信紀錄的;培訓就業率、創業成功率較低的;違反規定套取培訓補貼資金的;轉包培訓任務等。

(二)培訓開班備案。通過培訓管理信息系統,培訓機構在擬開班前10天申請開班,當地就業培訓管理部門審核通過后,培訓機構要將開班備案詳細信息錄入系統,主要包括開班備案表、教學計劃及學員花名冊等,經當地就業培訓管理部門審核后,相關內容將在淮安就業網予以公布。

三、培訓過程監管

(一)在培訓過程中,必須安排固定的跟班老師。

(二)經批準的開班時間、地點、課程、人員等備案信息未經許可不得變動。

(三)開班時,當地就業培訓管理部門須派人員到現場對照花名冊進行核實,并不定期對培訓過程進行抽查,填寫培訓檢查記錄,抽查內容包括到課人數、上課紀律、教學內容等方面,被發現兩次未認真執行教學計劃、課堂紀律渙散的,將勒令停班并取消該班次申報培訓補貼資格。被勒令停班并取消申請培訓補貼資格2次的,將取消定點培訓機構資質,且連續3年不予認定。

(四)培訓過程實施全程監控,實時聯網至當地就業培訓管理部門,培訓結束后將監控錄像拷貝上報;安裝臉譜考勤機,建立培訓課前課后考勤制度,考勤結果實時上傳信息系統。

 四、培訓結業考核

培訓機構要在培訓結束前申請結業考核。對參加國家職業資格或專項職業能力證書考試的,應向當地就業培訓管理部門告知考試時間和地點,當地就業培訓管理部門派人參與;對參加培訓合格證書考試的,由當地就業培訓管理部門統籌安排并組織考試。

 五、培訓補貼申請

培訓補貼應在培訓考核結束后6個月內向當地就業培訓管理部門申領,并按季度核撥。就業創業培訓補貼實行實名制管理,對培訓的課程、學員花名冊和享受培訓補貼的花名冊進行公示,對符合條件的參訓人員“應補盡補”,對不符合條件的參訓人員不予補貼。有下列情況之一的,取消補貼資格:一是學員個體到課率低于80%的;二是通過電話回訪或實地走訪等方式抽查就業創業情況不實的;三是有弄虛作假行為的;四是培訓考核不合格的。

 

 

 

附件2、3、4、5、6、7、8、9、10、11.doc

 

 

 

 

 

 

 

 


責任編輯:信息組
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